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第一节 良渚遗址保护传承的公众参与（第1页）

《操作指南》中的“5c”战略[世界遗产的“5c战略”：1.增强《世界遗产名录》的可信度（credibility）；2.保证对世界遗产的有效保护（conservation）；3.促进各缔约国有效的能力建设（capacity-building）；4.通过宣传增强大众对世界遗产的认识、参与和支持（communication）；5.加强社会各界在实施《世界遗产公约》中的作用（communities）。]指出，申报列入《世界遗产名录》意味着对遗产本体及其背景环境的保护，提高当地居民的保护意识与积极参与非常重要。这些年来，保护良渚遗址、传承良渚文化、弘扬良渚文明，不仅是考古学家和政府的事，也成为良渚遗址所在地普通公众乐于参与的事。

一、普通公众的保护传承热情高涨

在良渚遗址保护范围内，良渚街道、瓶窑镇29个村（社区）[良渚遗址保护范围内的村（社区）：位于良渚街道的有良渚村、荀山村、港南村、纤石村、石桥村、安溪村、杜城村、新桥社区、施家湾社区、新港村等10个村（社区）；位于瓶窑镇的有长命村、大观山村、华兴社区、窑北村、外窑村、彭公村、凤都村、张堰村、塘埠村、里窑社区、溪东社区、新窑社区、瓶窑社区、杨梅坞社区、南山村、西安寺村、石濑村、奇鹤村、崇化村等19个村（社区）。]都在以自己的实际行动，为良渚遗址保护和申遗加油助力。比如，在瓶窑镇外窑村范围内，涉及到汇观山遗址和何家埠遗址等两处良渚文化遗址。为了更好地守护良渚遗址，外窑村文物保护员严格要求自己，平时加强学习，履职尽责，当好基层文物保护工作的“顺风耳”、“千里眼”和“守护神”，切实筑牢基层文物防线。2012年至今，在良渚遗址保护范围内，外窑村无违章建筑，也没有村民破坏文物的事件发生。

日常的遗址巡查是文物保护员的职责，只要有时间，各个村（社区）的文物保护员就会到良渚遗址各自包干的区域巡查，跟老百姓沟通交流。发现围墙破损或者有农户随意种植、养殖的，他们就会主动与良渚遗址管委会联系处理。2016年，汇观山遗址区域因老围墙破旧，需要拆除和重新修筑围墙。瓶窑镇外窑村文物保护员积极走访良渚遗址周边的村民，开展摸排，了解民意。在施工过程中，有村民反映施工噪音过大，道路上有施工遗留的土石，影响过往车辆和行人通行。了解这些情况后，外窑村文物保护员亲自到村民家中开展良渚文化宣传以及劝说调解工作。经调解，工程队在施工时降低了施工音量，每天施工完毕后，把村民进出道路清扫干净，最后才把汇观山遗址区域的新围墙顺利修建起来。

良渚遗址的村（社区）文物保护员经常性地进行实地调查。他们走街串巷，向当地居民了解情况，定期拍摄良渚遗址范围内的点位照片、视频，并做好登记，发现情况及时向上级部门汇报。在良渚遗址巡查过程中，如果发现周围有群众非法取土、乱采乱挖、破坏周边文物环境的行为，文物保护员也会进行说服教育。

为了让文物保护意识真正深入老百姓的心中，文物保护员在得到有关部门的批准后，以挂横幅、写标语、办黑板报等形式对群众进行宣传教育，也及时发放《良渚遗址讯报》、《良渚遗址保护手册》等宣传资料。同时，文物保护员更加注重培养年轻一代的文物保护意识，他们经常向孩子们讲解以文物保护为主题的知识，向居民广泛宣传当地的文物景点，还组织了一支群众文保志愿者队伍，提醒人们保护历史文化遗产，延续地域历史脉络。同时，为了使良渚古城遗址申遗工作顺利推进，良渚街道北片村（社区）和瓶窑镇的大部分村（社区）作出了很大牺牲，辖区内的很多建设项目和民生项目都无法立项和开工，这些地方的经济社会发展水平与附近的其他地方相比，相对落后了。居民们希望良渚古城遗址申遗成功后，能够为他们带来生产生活水平的极大提升，让他们真正共享世界文化遗产良渚古城遗址带来的发展机遇。

二、党建引领良渚遗址的保护传承

后申遗时代，良渚遗址所在地要放大良渚成功申遗后续效应，助力全国文旅融合样板区建设，全力打造杭州接轨大上海融入长三角的文化文明桥头堡。为此，良渚遗址管委会在有关部门（单位）的指导下，谋划成立“环良渚遗址党建联盟”，运用现代管理理念和信息技术手段，在良渚遗址所在地统筹党组织建设，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，打造文旅融合、农旅融合的全域旅游样板区，为提升区域化党建工作水平、推进后申遗时代良渚遗址保护研究利用传承事业、推动余杭中部片区高质量可持续快发展搭建平台载体，以党建成效引领良渚遗址保护传承。

（一）“环良渚遗址党建联盟”运行情况

“环良渚遗址党建联盟”成立以来，充分发挥区域化党建平台优势，依托固定主题党日、“周三夜学夜访”等载体，围绕“申遗一举成功、公园精彩亮相”两大任务，有效整合联盟资源，多措并举开展系列活动，助推良渚遗址可持续保护发展。

1.组织联建，科学构建联盟工作机制

按照“党建引领、共建共享”原则，确立了“轮值主席单位、轮值单位、成员单位”三级组织架构；实行轮值主席制，由杭州良渚遗址管理区党工委担任第一期轮值主席单位，并牵头制定了该季度工作计划；组织召开第一次联盟全体会议，表决通过了《环良渚遗址党建联盟章程》、《环良渚遗址党建联盟工作制度（试行）》、《环良渚遗址党建联盟会议制度（试行）》等规章制度以及环良渚遗址党建联盟标志、志愿者服装设计方案等联盟文化标识；定期召开联席会议，通报近期工作情况，商讨下一步工作安排，不断提高联盟成员单位的“大家庭”意识，增强各成员单位之间的凝聚力。

2.阵地联线，精心打造联盟展示体系

为高质量建设“1+5”联盟展示体系[“环良渚遗址党建联盟”“1+5”联盟展示体系包括1个党建特色文化广场，以及“环良渚遗址党建联盟”党员文化交流岗、党员志愿服务岗、党员监测巡查岗、党员游园便民岗和党员青蓝传承岗等5个特色党员先锋岗。]，良渚遗址管理区党工委谋定而动，专门组织有关单位，多次实地踏看特色党员先锋岗选址，优化设计建设方案，高效开展工程施工。通过精心打造联盟展示体系，促进了良渚遗址保护区内各类党建阵地“串珠成链”，形成了红色教育游线，初步打响了“党建+良渚文化”的特色品牌。

3.经验联学，充分激发联盟创新活力

以线上线下相结合的方式，加强联盟成员单位之间的互学互鉴。一方面，各联盟成员单位通过联盟钉钉群积极发布工作动态、分享党建知识、开展党建交流；另一方面，以定期召开党建联席会议的形式，分享工作经验、交流心得体会，相互启发思路。通过创新学习交流的内容和形式，进一步扩大了党建知识学习的覆盖面，提升了联盟工作的吸引力和影响力，激发了联盟工作的创新创造活力。

4.活动联办，持续提升联盟品牌影响

结合固定主题党日活动，联合举办良渚文化专题讲座，开展联盟志愿者培训，参观良渚遗址遗产监测管理中心和良渚博物院，组织开展良渚遗址保护巡查活动。通过这些活动，联盟成员单位提高了对良渚遗址保护研究传承利用事业的认识，增强了党员群众的文化遗产保护意识，提升了联盟“守护良渚遗址、传承中华文脉”的品牌影响力。

5.全线联动，助力两大任务圆满完成

良渚古城遗址申遗成功后，联盟成员单位广泛发动党员群众，在良渚遗址保护区内的所有户外大屏上，精准投放良渚古城遗址申遗专题片；在良渚古城遗址公园交通主干道沿线及其周边区域安装“庆祝申遗成功”道旗900余支、玉琮式隔离柱450余根；在良渚街道港南村，种植以“传承文明?守护圣地”为主题的20亩彩色稻田，并组织了舞龙、摄影展等群众文化活动，中央及省市区各级主流媒体竞相采风，党员群众表达了对申遗成功的喜悦心情和对良渚遗址的美好祝福。为确保良渚古城遗址公园平稳有序开放，各联盟成员单位主动作为，积极发动党员群众，组建了一支600余人的志愿服务队伍，在良渚博物院、良渚古城遗址公园外围交通接驳点、公园内观光车站点和特色参访点等区域提供志愿服务，打造了“由外至内、内外结合、全线联动”的游客服务保障体系。

（二）党建引领良渚遗址保护传承取得的成效

1.发挥联盟优势，开展多样化的服务活动。依托联盟平台载体，联合联盟成员单位开展形式多样的服务活动，整合良渚遗址保护区内的优质资源，推动服务活动向纵深发展，提升服务活动的质量。自5月份成立以来，“环良渚遗址党建联盟”已开展各项服务活动13次。比如，开展良渚古城遗址公园志愿讲解、文明劝导、线路引导等游客服务；开展文创产业培训、旅游业态考察等企业转型发展服务；开展美丽乡村建设、产业转型发展等乡村振兴服务。根据不同的服务对象，提供有针对性的服务，有效提升服务质量。

2.立足保护利用，助推当地经济社会发展。聚焦“在保护中发展、在发展中保护”的理念，不断深化“三服务”活动，提高当地的良渚遗址保护利用能力，助推当地经济社会发展。以良渚文化资源为依托，充分利用当地的生态资源优势和营商环境优势，重点引导发展文创产业、全域旅游、民宿经济等服务业，招商引资、招才引智，开展产学研用合作，增强联盟成员单位的创新活力，促进文旅融合、农旅融合，不断提升良渚遗址周边地区经济社会发展水平。

3.加大宣传推广，弘扬传承良渚文化文明。良渚遗址大篇幅进入全国统编中学历史教科书，在余杭区中小学开设良渚文化课程，引导青少年学习了解良渚文化，培养爱国主义情怀。结合教师师德培训，开展良渚文化专题讲座，通过参观良渚博物院、考察良渚古城遗址公园，加深对良渚文化的认识，提升中华文化自信和文化认同感。在联盟基层成员单位开设良渚文化讲座，弘扬良渚文化，传播良渚声音。

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